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(1)自筹资金规模约为11.6万亿元。自筹资金主要包括城投债、全国政府性基金支出、PPP融资和非标融资。其一,城投债规模不超过5000亿元。2014年,43号文的出台明确了政府和企业责任,政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府偿还,从而划清了地方政府债务界线,意在剥离地方融资平台的政府融资职能。随后,从2015年末12月颁布的225号文规定城投债三年置换过渡期,到2016年10月的88号文对政府债务进行甄别分类,再到2016年11月公布的具体处置指南,这一系列政策措施针对政府债务的整顿和规范,使城投债的净融资量在波动中下行,2017年仅为6000亿元,与2016年1.5万亿元的净融资额相比大幅下降。随着城投企业信用与地方政府信用持续剥离,城投脱离地方财政的进程还在加快。预计2018年城投债净融资额不会超过5000亿元。

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